R-DCA-993-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y tres minutos del doce de diciembre del dos mil dieciséis.-- Recursos de apelación interpuestos por las empresas IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S.A. y NETWORK COMUNICATIONS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION PÚBLICA Nº 2016LN-000015-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la contratación de “Servicios de gestión de cobro por puesto de trabajo y productividad” bajo modalidad entrega según demanda, acto recaído a favor de las empresas CONSORCIO RESUELVA-GPG por un monto de $2.600,00 (dos mil seiscientos dólares) y GESTIONADORA INTERNACIONAL SERVICREDITO S.A. por un monto de $2.800,00 (dos mil ochocientos dólares).--------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Vehículos Internacionales IT Servicios de Infocomunicación S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 23 de noviembre del 2016.--------------- II.- Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido mediante oficio No. DCADM-923-2016 del 30 de noviembre del 2016. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados. Con vista en el expediente administrativo remitido por parte de la Administración a través del oficio DCADM-923-2016 del 30 de noviembre del 2016, para efectos de la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Banco P ...

R-DCA-870-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas treinta y cinco minutos del veintiséis de octubre del dos mil dieciséis. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GUADALUPE MONTERO UGALDE en contra del acto de adjudicación de la zona 14 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “contratación de servicios profesionales para notariado externo”, acto recaído en la zona 14 a favor de ISABEL MONTERO MORA, KERBY ROJAS ALFARO, EDGAR ENRIQUE ALFARO VARGAS y ALFONSO GERARDO BOLAÑOS ALPÍZAR. ------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veintiséis de agosto del dos mil dieciséis, Guadalupe Montero Ugalde presentó ante el Banco Popular y de Desarrollo Comunal recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la zona catorce de la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por esa Administración. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el oficio DCADM-640-2016 del veintinueve de agosto del dos mil dieciséis, el licenciado Maykel Vargas García, Jefe de la División de Contratación Administrativa del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, remitió a la Contraloría General de la República una copia del recurso de apelación interpuesto ante dicha entidad bancaria por Guadalupe Montero Ugalde en contra del acto de adjudicación de la zona 14 de la licitación pública 2015LN-000018- DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ------------------------------------ III. Que el veinte de octubre del dos mil dieciséis, Guadalupe Montero Ugalde presentó ante la Contraloría General de la República una solicitud para que este órgano contralor se pronuncie sobre el recurso de apelación por ella interpuesto ante el Banco Popular y de Desarrollo Comunal en contra ...

R-DCA-856-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y cinco minutos del diecinueve de octubre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por KATIA MARIA LEDEZMA PADILLA en contra del acto de acto de adjudicación de la zona 11 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018- DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “Contratación de servicios profesionales para notariado externo” acto recaído en la zona 11 a favor de AMADO HIDALGO QUIRÓS e INGRID LAMBERT MILLER. –--------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticuatro de agosto del dos mil dieciséis, Katia María Ledezma Padilla interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante la resolución R-DCA-754-2016 de las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de setiembre de dos mil dieciséis, esta División admitió para trámite el recurso de apelación interpuesto por Katia María Ledezma Padilla, únicamente en contra la adjudicación de la zona 11, y le otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a los adjudicatarios de la zona 11 con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido mediante escritos agregados al expediente de la apelación. ------------------------ III. Que mediante auto de las catorce horas del tres de octubre del dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia final de conclusiones a las partes p ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 13256 11 de octubre de 2016 DJ-1709 Señora Denia Salas Álvarez Control Interno BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL dsalas@bp.fi.cr Estimada señora Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio sin número de fecha 19 de setiembre de 2016, recibido en el buzón de correo electrónico institucional de la Contraloría General el 19 de setiembre de 2016, mediante el cual solicita criterio entorno a la aplicación de los artículos 2° y 3° del “Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos”, resolución número R-DC-111-2011 de las 08:00 horas del 07 de julio de 2011. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: ...

R-DCA-793-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas trece minutos del veintisiete de setiembre del dos mil dieciséis.------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por SANDRA ECHEVERRÍA MESÉN en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución No. R-DCA-754-2016 de las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de setiembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-754-2016 de las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de setiembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa indicó: “De conformidad con lo previsto en el artículo 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 86 de la Ley de Contratación Administrativa, 174, 177, 179, 180 y 182 de su Reglamento, SE RESUELVE: 1) RECHAZAR DE PLANO POR IMPROCEDENCIA MANIFIESTA los recursos de apelación interpuestos por FERNANDO FERNÁNDEZ DELGADO, KATIA MARIA LEDEZMA PADILLA en las zonas 10, 14, 15, 16 y 17, IGNACIO HERRERO KNHOR, MANUEL ANTONIO VÍQUEZ JIMÉNEZ, SILVIA MARÍA VILLALOBOS MORERA, MÁRIA DEL ROSARIO MORERA ALFARO, DANIEL GAMBOA PEREIRA, ADEMAR ANTONIO ZÚÑIGA QUIRÓS, JUAN LUIS VARGAS ALFARO, JUAN LUIS VARGAS VARGAS, MARIO ROJAS BARRANTES, FARID BREEDY GONZÁLEZ, SANDRA ECHEVERRÍA MESEN, ÁLVARO GALLARDO JIMÉNEZ, JORGE ALBERTO SILVA LOAICIGA y JOHANNA MARÍA MORENO BUSTOS en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la contratación de servicios profesionales para notariado externo. 2) RECHAZAR DE PLANO POR INADMISIBLE el recurso de apelación interpuesto por FERNANDO ÁVILA GONZÁLEZ en contra del acto de adjudicación de la referida LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARRO ...

R-DCA-754-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de setiembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por FERNANDO FERNÁNDEZ DELGADO, KATIA MARIA LEDEZMA PADILLA, IGNACIO HERRERO KNHOR, MANUEL ANTONIO VÍQUEZ JIMÉNEZ, SILVIA MARÍA VILLALOBOS MORERA, MÁRIA DEL ROSARIO MORERA ALFARO, DANIEL GAMBOA PEREIRA, ADEMAR ANTONIO ZÚÑIGA QUIRÓS, JUAN LUIS VARGAS ALFARO, JUAN LUIS VARGAS VARGAS, MARIO ROJAS BARRANTES, FARID BREEDY GONZÁLEZ, SANDRA ECHEVERRÍA MESEN, ALVARO GALLARDO JIMÉNEZ, JORGE ALBERTO SILVA LOAICIGA, JOHANNA MARÍA MORENO BUSTOS y FERNANDO AVILA GONZÁLEZ en contra del acto de acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “Contratación de servicios profesionales para notariado externo” acto recaído en favor de varios profesionales.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintitrés de agosto dos mil dieciséis, Fernando Fernández Delgado interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que el veinticuatro de agosto del dos mil dieciséis, Katia María Ledezma Padilla, Ignacio Herrero Knhor, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Silvia María Villalobos Morera y María del Rosario Morera Alfaro, interpusieron ante la Contraloría General de la República sus respectivos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública 2015LN- 000018-DCADM. -- ...

R-DCA-616-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas tres minutos del veinte de julio de dos mil dieciséis.----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS DE CUIDO RESPONSABLE SECURE S.A, en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2016LN- 000018-DCADM, promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la “contratación de una empresa que brinde los servicios de seguridad en todas sus oficinas”.-- RESULTANDO I. Que la empresa SERVICIOS DE CUIDO RESPONSABLE SECURE S.A, interpuso ante esta Contraloría General en fecha seis de julio de dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del siete de julio de dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio DCADM- 485-2016, recibido en fecha doce de julio de dos mil dieciséis.--------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso: 1). Sobre los Requisitos de Admisibilidad, cláusula 2.4.1.2. La objetante señala que para determinar la admisibilidad de los concursantes, la Entidad Licitante, en la enmienda a la cláusula 2.4.1.2, del cartel de referencia, ahora exige presentar “…una carta de entidades financieras públicas o privadas en la cual demuestre que ha brindado como mínimo 1 año de servicios continuos de vigilancia en al menos 50 sucursales en el territorio nacional ( ...

R-DCA-517-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y nueve minutos del veinte de junio de dos mil dieciséis--- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Agencia Valverde Huertas S. A. y Seguridad Alfa S. A., contra el cartel de la Licitación Pública 2016LN-000018-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la adquisición de servicios de seguridad en todas las oficinas del Banco.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las firmas presentaron en fecha seis de junio de dos mil dieciséis, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del ocho de junio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio DCADM-405-2016, recibido en fecha trece de junio del dos mil dieciséis.------------------------------ -III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo de los recursos. i) Recurso de AGENCIA VALVERDE HUERTAS S. A. Requisitos de admisibilidad. Punto 2.4.1.2. a) Carta de entidades financieras públicas o privadas supervisadas por SUGEF. Indica la objetante que el cartel solicita que los oferentes, presenten carta de entidades financieras públicas o privadas supervisadas por la SUGEF, en las cuales demuestre que ha brindado como mínimo un año de servicios de vigilancia en al menos 20 sucursales y con un oficial como mínimo en cada una de ellas. A su vez, en el sistema de evaluación se considera experiencia adicional. No obstante, el recurrente no comparte que dicha experiencia esté ligada con entidades supervisadas por la SUGEF. Manifiesta, que las labores de seguridad en cualquier entida ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 07537 10 de junio del 2016 DCA-1497 Licenciado Maykel Vargas García Jefe, División de Contratación Administrativa BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta relacionada con la obligación de verificar la inscripción de la empresa SAS Institute S.R.L. DE C.V. como patrono ante la Caja Costarricense de Seguro Social. Nos referimos a su oficio No. DCADM-266-2016 del 12 de abril, complementado por oficio No. DCADM-278-2016 del 19 de abril, ambos del presente año, mediante el cual plantea consideración sobre el deber de esa Administración en cuanto a verificar la oportuna inscripción de la empresa SAS Institute S.R.L. DE C.V. como patrono ante la Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S.), lo anterior derivado del oficio No. 03030 (DCA-0569) del 2 de marzo del presente año, en el cual esta Contraloría General refrendó el contrato suscrito con el Consorcio SAS-3-101. Mediante oficio No. 05259 (DCA-1061) del 26 de abril, esta División previno a ese Banco que aportara el criterio jurídico con la posición sobre el tema consultado. de conformidad con el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, requerimiento que fue atendido según los términos del oficio No. DCADM-311-2016 del 29 de abril del 2016. I. Motivo de la consulta. Indica en su misiva que, esta Contraloría General mediante el oficio No. 03030 (DCA- 0569) del 2 de marzo del presente año, refrendó el contrato suscrito entre ese Banco y el Consorcio SAS-3-101, integrado por las empresas 3-101-592926 S.A y SAS INSTITUTE S.R.L. DE C.V., y en el citado oficio se indicó: “d. Es deber de la Administración Licitante verificar además, durante la fa ...

R-DCA-459-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas y cuarenta y tres minutos del siete de junio de dos mil dieciséis.---------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa VALORINMUEBLE.COM CONECAM (VICN) S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2016LN-000009-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la "Contratación de servicios de visita de seguimiento y control a garantías reales recibidas como avales de operaciones crediticias en todo el territorio nacional".------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa VALORINMUEBLE.COM CONECAM (VICN) S.A., presentó en tiempo, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-000009-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la "Contratación de servicios de visita de seguimiento y control a garantías reales recibidas como avales de operaciones crediticias en todo el territorio nacional". ------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del veintiséis de mayo del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera al contenido del recurso interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N°DCADM-386-2016 del 31 de mayo del 2016, recibido ese mismo día en esta Contraloría General. -------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas. -------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso: a) Sobre la carencia de parámetros para valorar capacidad económica, logística, técnica y humana. Señala la objetante que el apartado 2.2.1 del Cartel requiere la contratación de un aliado con la capacidad para atender el objeto del contrato; sin que establ ...